Пожарные требования к модульным зданиям в Казахстане: что действует в 2026 году

Эту статью мы написали, потому что на переговорах один и тот же спор повторяется из проекта в проект: заказчик слышал, что «пенополистирол запрещён», проектировщик говорит, что «всё можно при расчёте», инспектор ссылается на пункт, которого никто не читал. Ниже — что написано в действующих документах, по состоянию на сентябрь 2026 года, с реквизитами. Мы не юристы и не орган госпожконтроля; статья не заменяет проект, но позволяет разговаривать с проектировщиком на одном языке.

Какие документы действуют

Система трёхуровневая. Важно знать реквизиты, потому что в сети до сих пор цитируют отменённые редакции, и мы сами до недавнего времени ссылались на одну из них.

Утратили силу и не должны появляться в документах: регламент 2017 года, СН РК 2.02-01-2014 и 2019, СП РК 2.02-101-2014, СНиП РК 2.02-05-2009, регламент по оснащению сигнализацией 2016 года. Если проектировщик или поставщик ссылается на них, документ устарел.

Три параметра, от которых зависит всё

Любое требование привязано к трём характеристикам здания. Пока они не названы, обсуждать нормы бессмысленно.

Класс функциональной пожарной опасности

Это назначение здания. По пункту 59 регламента: общежития и гостиницы — Ф1.2, столовые — Ф3.2, бытовые помещения и бани — Ф3.6, офисы и конторы — Ф4.3, мастерские и склады — Ф5. Вахтовое общежитие из блок-контейнеров — это Ф1.2, и к нему применяются требования как к гостинице, а не как к «бытовке».

Степень огнестойкости

Определяется тем, сколько минут конструкции держат огонь. Для модульных зданий ключ — таблица Б.1 приложения Б к СП РК 2.02-101-2022, где описаны типичные конструктивные схемы:

• ✓IIIа — каркас из незащищённой стали, ограждающие конструкции из профилированных листов или других негорючих листовых материалов. Блок-контейнер на профтрубе с сэндвич-панелями на минеральной вате.
• ✓IVа — «преимущественно одноэтажные» здания с каркасом из незащищённой стали и ограждающими конструкциями из профлиста с горючим утеплителем. Тот же контейнер с панелями на пенополистироле или PIR.
• ✓V — здания, к конструкциям которых требования по огнестойкости не предъявляются. Сюда попадает всё, у чего пределы огнестойкости не подтверждены протоколами.

Требуемые пределы огнестойкости по таблице 1 приложения 2 к регламенту для IIIа и IVа одинаковы: несущие R 15, наружные стены E 15, перегородки EI 15, перекрытия REI 15. Стальная профильная труба даёт R 15 без огнезащиты, поэтому обе степени достижимы стандартной конструкцией. Для II степени нужно R 120 — это уже огнезащитная краска или обшивка каркаса.

Класс конструктивной пожарной опасности

С0, С1, С2 или С3 — насколько сами конструкции участвуют в развитии пожара. Класс здания определяется классом его конструкций К0–К3 по таблице 2 приложения 2 к регламенту:

Класс К панели устанавливается испытанием по ГОСТ 30403-2012 и записывается в сертификат. По протоколам, которые мы видели у производителей: панель с минеральной ватой — К0, с PIR — К1 или К2, с пенополистиролом — К2 или К3. Это и есть настоящий механизм регулирования материалов: не «запрещено», а «даёт такой класс здания, а этому классу разрешено вот столько».

Материалы стен: что написано в нормах

Прямого запрета пенополистирола или PIR в сэндвич-панелях модульных зданий в казахстанских нормах нет. Есть пять пунктов, которые на практике решают вопрос:

• ✓Регламент, п. 179 (редакция мая 2025 года): облицовка внешних поверхностей наружных стен — из негорючих материалов во всех степенях, кроме V. Стальной лист панели это требование выполняет.
• ✓СН РК 2.02-01-2023, п. 6.1.18: ветрозащита и теплоизоляционные материалы внешних поверхностей наружных стен во всех степенях, кроме V, — негорючие. По букве пункт про наружное утепление фасадов, но инспектор может прочитать сердечник панели как «теплоизоляцию наружной стены». Тогда горючий утеплитель допустим только в зданиях V степени. На минеральной вате этот вопрос не возникает.
• ✓СН РК 2.02-01-2023, п. 6.1.19: при утеплителе групп Г3–Г4 пустоты между профлистом и утеплителем заполняются негорючим материалом на длину не менее 0,25 м по торцам. Для панелей с пенополистиролом это обязательные минераловатные рассечки у стыков, проёмов и примыканий.
• ✓Правила, п. 60: горючие теплоизоляционные материалы для внутренней отделки блок-контейнеров и установка контейнеров на горючее основание не допускаются. Деревянные лаги под модулем — нарушение.
• ✓Правила, п. 1411: временные бытовые и административные помещения внутри строящихся зданий из незащищённых металлоконструкций и панелей с горючими полимерными утеплителями не допускаются.

Единственный прямой запрет пенополистирола в Казахстане — в постановлении Правительства от 31.12.2008 № 1351 о навесных фасадных системах, пункт 50. К сэндвич-панелям он формально не относится, но показывает позицию регулятора: в 2024 году министерство отказалось исключать этот пункт. Подробный разбор материалов с группами горючести и классами — в отдельной статье о минвате, PIR и пенополиуретане.

Этажность и вместимость

Здесь модульные здания ограничены жёстче капитальных, и ограничения приходят из разных документов сразу.

• ✓Не выше двух этажей. Правила, п. 60: блок-контейнеры и вагончики располагаются группами не более 10 штук и высотой не более двух этажей. СТ РК 2302-2013 и ГОСТ 22853-86 тоже распространяются только на здания до двух этажей. Трёхэтажное модульное здание выходит из-под стандартов на мобильные здания и проектируется как капитальное.
• ✓50 и более человек в IV–V степени — только на первом этаже. Правила, п. 27. Столовая на 60 мест на втором этаже здания с горючим утеплителем не пройдёт. На минеральной вате здание относится к IIIа, и пункт не действует.
• ✓С этажа общежития, столовой, офиса — не менее двух выходов. СП РК 2.02-101-2022, п. 5.1.2.1. Один выход допускается только для зданий Ф1.2, Ф3, Ф4.3 высотой до 15 м, площадью до 300 м², до 20 человек и с противопожарными дверями в лестничную клетку (п. 5.2.6).
• ✓Люди считаются с запасом. СП, п. 4.9: расчётное количество людей для путей эвакуации — проектная вместимость × 1,25. Общежитие на 40 мест считается на 50 человек и попадает под порог «более 50» уже при 41-м месте.
• ✓Не в подвалах и цоколях. СН, п. 5.1.2.1: жилые помещения Ф1.1–Ф1.3 в подвальных и цокольных этажах запрещены.

Пути эвакуации

Длина пути. Правила, п. 194 в редакции августа 2025 года: при сборке блок-контейнеров и сборно-модульных комплексов длина эвакуационного пути от наиболее удалённой точки — не более 20 м. Это единственное конкретное число по длине пути для нашей продукции, и оно жёстче общих норм: в коридоре общежития из шестиметровых модулей от дальней комнаты до выхода — не более трёх модулей с одной стороны.

Размеры выходов и коридоров по СП РК 2.02-101-2022:

Стандартная дверь блок-контейнера 875 × 2 125 мм и внутренняя высота 2 400 мм эти требования выполняют — до порога в 50 человек. Коридор шириной в один модуль 2,435 м с открывающимися в него дверями комнат тоже проходит: по п. 5.3.34 ширина уменьшается на половину полотна двери, остаётся около 2 м.

Наружные лестницы 3-го типа. Для двухэтажных корпусов это штатное решение, и к ним пять требований: из негорючих материалов (СН, п. 5.3.18), с площадками на уровне выходов (СН, п. 5.3.19), ограждение высотой 1,2 м (СП, п. 5.3.14), не ближе 1 м к оконным проёмам (СП, п. 5.3.15) и у глухих участков стены класса не ниже К1 с пределом огнестойкости не ниже REI 30 (СП, п. 5.3.54). Последнее — важное следствие для выбора панели: стена за лестницей должна быть К1, а панель с пенополистиролом даёт К2–К3. Либо минеральная вата, либо отдельно стоящая лестница с негорючим экраном.

Двери. Открываются по ходу эвакуации, кроме помещений до 15 человек, кладовых до 200 м², санузлов и выходов на площадки наружных лестниц (СН, п. 5.3.44). Двери жилых комнат на двух-четырёх человек могут открываться внутрь; дверь из коридора наружу — только наружу. Запоры открываются изнутри без ключа (Правила, п. 34). Решётки на окнах любых этажей запрещены (Правила, п. 24).

Противопожарные расстояния

Таблица 1 приложения 6 к регламенту задаёт минимальные расстояния между жилыми, общественными и бытовыми зданиями по степени огнестойкости. Блок-контейнерные корпуса всегда в нижней строке:

Поправки, которые часто забывают. Для двухэтажных каркасных зданий V степени и зданий с горючей кровлей расстояния увеличиваются на 20 % (п. 98) — двухэтажное общежитие без подтверждённой огнестойкости стоит от соседа в 18 м, а не в 15. Уменьшение на 20 % для стен без окон к зданиям III–V степени не применяется (п. 96). От жилых и общественных зданий IV–V степени до производственных и складских той же степени — не менее 18 м (п. 103): жилой корпус от склада или мастерской из таких же контейнеров ставится в 18 м.

Правила добавляют свои: между группами блок-контейнеров и до других зданий — 18 м (п. 60), парковка техники от блок-контейнеров — 15 м (п. 186), топливозаправщики — 50 м (п. 187), хранение горючего утеплителя — 18 м от временных зданий (п. 1434). Проезд для пожарных машин к зданиям Ф1.2, Ф3, Ф4.3 высотой до 18 м — с одной продольной стороны, шириной не менее 6 м (регламент, пп. 39–40).

Оснащение и отопление

• ✓Сигнализация. Правила, п. 60: при объединении двух и более контейнеров для проживания или офисов — автоматическая пожарная сигнализация и аварийные люки. Одиночная бытовка под сигнализацию не попадает; сблокированное здание — всегда.
• ✓Оповещение и вода. Правила, п. 161 в редакции июня 2026 года: на территории блок-контейнерных зданий устанавливаются средства звуковой сигнализации о пожаре и хранится запас воды для тушения.
• ✓Огнетушители. Приложение 3 к Правилам: в общественных зданиях не менее двух на этаж, не дальше 20 м от возможного очага, на высоте до 1,5 м у выходов. Для офисов — два ОП-5 или один ОП-10 на каждые 100 м². На территории вахтового объекта — пожарный щит на каждые 1 000 м² (п. 189).
• ✓Отопление. Правила, п. 195: в блок-контейнерах и сборно-модульных комплексах — заводского исполнения с нагревательными элементами закрытого типа. Конвекторы закрытого типа проходят, тепловентиляторы с открытой спиралью и самодельные нагреватели — нет. Открытый огонь в блок-контейнерах запрещён (п. 191).
• ✓Заземление. Правила, п. 190: блок-контейнеры и щиты управления обеспечиваются заземлением.
• ✓Отделка внутри. Регламент, п. 249: в жилых помещениях Ф1.2 отделка стен, потолков и полов не выше класса КМ4. На путях эвакуации — в лестничных клетках не выше КМ2, в коридорах КМ3 (приложение 14). Класс КМ отделочного материала должен быть в сертификате.

Бытовки на стройплощадке

Самый недооценённый пункт — Правила, п. 1412: проживание людей на территории строительства, в строящихся и временных бытовых зданиях не допускается. Бытовки на стройплощадке — это раздевалки, прорабские, сушилки, комнаты приёма пищи, но не спальни. Жилой вахтовый городок оформляется как отдельная территория за пределами площадки строительства, со своим генпланом, который по СН РК 1.03-00 согласуется с противопожарной службой.

Остальное по стройплощадке: временные здания размещаются по стройгенплану проекта организации строительства (п. 1405), не в противопожарных разрывах и не в проездах (пп. 163, 169), до начала работ сносится всё, что стоит в разрывах (п. 1403). Огнетушители — один ОП-5 на 200 м² плюс ящик с песком и бочка с водой (приложение 11).

Что должно быть в документах на здание

ГОСТ 22853-86, п. 3.4: паспорт мобильного здания содержит степень огнестойкости и группу возгораемости облицовочных материалов и утеплителей, инструкция по эксплуатации — раздел о мерах пожарной безопасности. Регламент, п. 292: подтверждение соответствия продукции, включая предел огнестойкости и класс пожарной опасности конструкций, обязательно.

Практически это означает, что у поставщика модульного здания заказчик вправе запросить: сертификат или декларацию на сэндвич-панель как конструкцию с классом К по ГОСТ 30403-2012 и пределом EI по ГОСТ 30247.1, протокол на утеплитель с группами горючести, паспорт здания с указанной степенью огнестойкости и класса С. Если поставщик показывает только сертификат на плиту минеральной ваты, а не на панель, класс К здания не подтверждён. Что входит в наш комплект — в статье о сертификатах на модульные здания.

Оформление и проверки

Строительный кодекс РК, вступивший в силу 1 июля 2026 года, в статье 98 освобождает от проектной документации и разрешения на строительство мобильные комплексы контейнерного, блочного и модульного исполнения, а также одноэтажные здания торговли, общепита и бытового обслуживания из сборно-разборных конструкций. Общежитие и офис в этом перечне не названы — для них проект и разрешение в общем порядке. Модульные здания и вахтовые посёлки до трёх этажей относятся к третьему уровню ответственности по приказу МПС от 10.04.2026 № 161.

Обязательного согласования проекта с органами госпожконтроля нет: специальные технические условия согласуются с МЧС только там, где нормы отсутствуют или есть отступления (Закон «О гражданской защите», ст. 66-1). Обязательного расчёта пожарного риска для одно- и двухэтажных общежитий, столовых и офисов тоже нет. Частота проверок зависит от площади: общежития и вахтовые объекты от 2 000 м² — высокая степень риска, от 1 000 м² — средняя, меньше — низкая. Добровольный аудит пожарной безопасности с положительным заключением освобождает объект от плановых проверок с посещением (ст. 38 закона).

Как это выглядит на практике

Двухэтажное общежитие на 80 человек из блок-контейнеров на минеральной вате: степень IIIа, класс С0, два выхода с каждого этажа на наружные лестницы по торцам, коридор до 20 м до выхода, сигнализация, звуковое оповещение, конвекторы закрытого типа, 15 м до соседних корпусов и 18 м до склада. Всё это укладывается в типовой проект без специальных технических условий.

То же здание на пенополистироле: степень IVа или V, класс С2–С3, столовая на 50 и более человек только на первом этаже, рассечки из минеральной ваты по всем стыкам, глухая стена К1 за лестницами, которую сама панель не обеспечивает, спорный пункт 6.1.18 СН и, при V степени, расстояния 18 м вместо 15. Дешевле по материалу, дороже по проекту и рискованнее при приёмке. Именно поэтому в жилых и общественных модулях мы ставим минеральную вату, а PIR — в холодильных, складских и технологических.

Расчёт под ваш объект — по опросному листу: укажите численность, регион и назначение, и мы вернём компоновку с раскладкой выходов и расстояний за один рабочий день.

Частые вопросы