Нормы и документы · 12 мин чтения

Какие законы и нормы действуют для модульных зданий в Казахстане

Офисы, вахтовые посёлки, санитарные модули, столовые и медпункты: каким кодексам, техническим регламентам, пожарным, санитарным и строительным нормам они подчиняются и где искать первоисточники.

Обновлено:

💡
Коротко: с 1 июля 2026 года строительную деятельность в Казахстане регулирует Строительный кодекс РК. Для модульных зданий важны пять групп требований: кодекс и правила застройки (нужен ли проект и разрешение), технический регламент на изделие (декларация о соответствии), пожарные требования, санитарные правила для конкретного назначения и строительные нормы на тепловую защиту, нагрузки и инженерные системы. Обязательны законы, техрегламенты, санитарные правила, ПУЭ и строительные нормы СН РК; своды правил СП РК и стандарты применяются добровольно.

Статья собрана по текстам нормативных актов на портале «Әділет» и официальным файлам единого фонда нормативно-технических документов КазСтандарт 5 октября 2026 года. Это ориентир, где что искать, а не юридическое заключение: перед проектом проверяйте действующую редакцию документа.

Как устроена система норм

Строительный кодекс РК от 9 января 2026 года № 253-VIII введён в действие с 1 июля 2026 года (статья 148) и заменил Закон «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности» 2001 года, за исключением нескольких подпунктов, которые действуют до 1 июля 2028 года. Статья 41 кодекса делит государственные нормативные документы на три уровня:

  • ✓
    Нормативные правовые акты с обязательными требованиями: правила, порядки, технические регламенты, руководящие документы в строительстве, градостроительные регламенты.
  • ✓
    Обязательные нормативные технические документы: строительные нормы (СН РК), технические кодифицированные нормы, типовые технологические карты.
  • ✓
    Документы добровольного применения: своды правил (СП РК), нормы технологического проектирования, нормативно-технические пособия, стандарты.

Кодекс отдельно упоминает мобильные строительные объекты, строительную оснастку и инвентарь как одну из областей государственного нормирования. Санитарные правила Минздрава и Правила устройства электроустановок — отдельные нормативные правовые акты, они тоже обязательны.

Что применяется к разным модулям

ОбъектЧто применяется в первую очередь
Офисный модуль, прорабская, КППСтроительный кодекс (ст. 98 п. 4 для мобильных комплексов), техрегламент № 435 (декларация на изделие), пожарный техрегламент № 405 и Правила пожарной безопасности № 55, санитарные правила № ҚР ДСМ-52 (административные здания), ПУЭ
Жилые модули и общежития вахтового посёлкаТо же, плюс санитарные правила № ҚР ДСМ-13 (п. 83), № ҚР ДСМ-52 и № ҚР ДСМ-67; пункт 60 ППБ о группах блок-контейнеров; тепловая защита по СН РК 2.04-07-2022, если здание постоянное
Санитарные модули: душевые, туалеты, прачечныеСанитарные правила № ҚР ДСМ-52 (нормы приборов на число проживающих) и № ҚР ДСМ-67 (бани, прачечные), нормы водопровода и канализации, ПУЭ для влажных помещений
СтоловаяСанитарные правила к объектам общественного питания № ҚР ДСМ-16, нормы на объекты общественного питания, пожарный техрегламент № 405, ППБ № 55, СН РК 2.02-01-2023
МедпунктСанитарные правила к объектам здравоохранения № ҚР ДСМ-96/2020; для модульных больниц — временные нормы СН РК 3.02-39-2020
Технологические модули: укрытия ДГУ, корпуса подстанцийПУЭ, пожарный техрегламент № 405 и СН РК 2.02-01-2023; во взрывоопасных зонах — ТР ТС 012/2011 для оборудования. Тепловая защита по СН РК 2.04-07-2022 к сооружениям инженерного обеспечения не применяется (п. 1.4)

Строительный кодекс: проект, эскиз и земля

Пункт 4 статьи 98 кодекса перечисляет объекты, которые заказчик может строить без проектно-сметной документации, по эскизам, по согласованию с местным исполнительным органом города или района. Для модульных зданий это прежде всего:

  • ✓
    строительство мобильных комплексов контейнерного, блочного и модульного исполнения, а также одноэтажных зданий для торговли, общественного питания и бытового обслуживания из сборно-разборных конструкций (подпункт 6);
  • ✓
    здания и сооружения временного, сезонного или вспомогательного назначения, не опасные по пожару и взрыву, включая склады пролётом до 6 м, высотой до 7 м и площадью до 2 000 м² (подпункт 8);
  • ✓
    временные строения жилых и хозяйственно-бытовых помещений для сезонных работ и отгонного животноводства (подпункт 9);
  • ✓
    при чрезвычайном положении или чрезвычайных ситуациях — быстровозводимые здания не выше двух этажей третьего уровня ответственности (подпункт 7);
  • ✓
    отдельно стоящие одноэтажные здания для индивидуального предпринимательства площадью до 20 м² (подпункт 16).

Работы на строительном объекте допускаются только на участке, на который у заказчика есть право землепользования или собственности (пункт 2 статьи 120). Подробно о том, когда нужно разрешение, рассказано в статьях нужно ли разрешение на блок-контейнер и разрешение на модульное здание.

Изделие: технический регламент и стандарт

Технический регламент «О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий» (приказ МИИР РК от 9 июня 2023 года № 435) включает модульные строительные блоки из стали (код ТН ВЭД 9406200000) в приложение 5: они подтверждаются декларацией о соответствии. Порядок подтверждения соответствия задаёт Закон «О техническом регулировании».

СТ РК 2302-2013 «Здания мобильные (инвентарные) контейнерного и сборно-разборного типа» включён в приложение 2 к регламенту как стандарт добровольного применения. Он распространяется на здания до двух этажей. Подробнее: что такое СТ РК 2302-2013 и сертификаты и декларации на модульные здания.

Пожарная безопасность

  • ✓
    Технический регламент «Общие требования к пожарной безопасности», приказ Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 17 августа 2021 года № 405. Регламент 2017 года по приказу МВД № 439 отменён.
  • ✓
    Правила пожарной безопасности, приказ МЧС РК от 21 февраля 2022 года № 55. Пункт 60: блок-контейнеры размещаются группами не более 10 штук и высотой не более двух этажей; пункт 194 ограничивает длину пути эвакуации в сборно-модульных зданиях; пункт 195 требует отопления закрытого типа.
  • ✓
    СН РК 2.02-01-2023 и СП РК 2.02-101-2022 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»: степень огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности, эвакуация, противопожарные расстояния.
  • ✓
    СН РК 2.02-02-2023 и СП РК 2.02-102-2022 «Пожарная автоматика зданий и сооружений» размещены в фонде КазСтандарт; какие помещения оборудуются сигнализацией, определяет проект.

Разбор классов огнестойкости, расстояний и утеплителей — в статье пожарные нормы для модульных зданий.

Санитарные правила по назначению

Санитарные правила утверждает Министерство здравоохранения, они обязательны. Для объектов высокой эпидемической значимости до начала эксплуатации нужно санитарно-эпидемиологическое заключение на объект (Кодекс «О здоровье народа и системе здравоохранения», статьи 19 и 20), для объектов незначительной значимости подаётся уведомление (статья 24).

  • ✓
    № ҚР ДСМ-13 от 11 февраля 2022 года — к объектам промышленности. По пункту 83 общежития вахтовых посёлков и объекты бытового обслуживания в них соответствуют правилам № ҚР ДСМ-52 и № ҚР ДСМ-67; положение распространяется на типовые модульные блоки и передвижные вагончики-общежития.
  • ✓
    № ҚР ДСМ-52 (рег. № 28525) — к административным и жилым зданиям. В общежитиях не менее 6 м² жилой комнаты на человека (пункт 9), в административных зданиях 6 м² на работника (пункт 7), на каждом этаже санузлы и умывальные: один душ, один умывальник и один унитаз на 4–6 человек (пункт 10).
  • ✓
    № ҚР ДСМ-67 от 26 июля 2022 года — к объектам коммунального назначения: гостиницам, баням, прачечным.
  • ✓
    № ҚР ДСМ-16 от 17 февраля 2022 года — к объектам общественного питания.
  • ✓
    № ҚР ДСМ-96/2020 от 11 августа 2020 года — к объектам здравоохранения.

Тепловая защита и климат

СН РК 2.04-07-2022 «Тепловая защита зданий» обязательны для постоянных отапливаемых зданий. По пункту 1.4 они не распространяются на мобильные (передвижные) жилые здания, на здания с периодическим или сезонным отоплением, на временные здания, которые эксплуатируются не более двух отопительных сезонов, и на строения и сооружения в составе инженерного обеспечения объекта. Методика расчёта дана в СП РК 2.04-107-2022, климатические данные — в СП РК 2.04-01-2017 «Строительная климатология» (изменения от 13 мая 2025 года). Расчёт по городам и калькулятор — в статье какое утепление нужно для блок-контейнера.

Нагрузки и конструкции

Снеговые, ветровые и собственные нагрузки принимаются по своду еврокодов: СП РК EN 1990 и части СП РК EN 1991 с национальными приложениями и НТП РК 01-01-3.1 (4.1)-2017. Стальные конструкции проектируются по СП РК EN 1993. В сейсмических районах применяются требования статей 34, 126 и 127 Строительного кодекса и карты сейсмического микрозонирования. Для модуля базовые нагрузки указываются в техническом описании серии; для конкретной площадки их подтверждает проект.

Инженерные системы

  • ✓
    Правила устройства электроустановок, приказ Министра энергетики РК от 20 марта 2015 года № 230: заземление, защита, сечения, электроустановки во влажных помещениях.
  • ✓
    Электрооборудование: СН РК 4.04-07-2023 «Электротехнические устройства», СП РК 4.04-106-2013 «Электрооборудование жилых и общественных зданий».
  • ✓
    Водопровод и канализация: СН РК 4.01-01-2011 и СП РК 4.01-101-2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий и сооружений».
  • ✓
    Отопление и вентиляция: СН РК 4.02-01-2011 и СП РК 4.02-101-2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха».

Документы по инженерным системам, объёмно-планировочным решениям и доступности перечислены по фонду КазСтандарт на 5 октября 2026 года. В фонде встречаются и прежние редакции, поэтому номер действующей редакции проверяйте перед проектом.

Назначение здания и доступность

  • ✓
    Административные и бытовые здания: СН РК 3.02-08-2013, СП РК 3.02-108-2013.
  • ✓
    Общественные здания: СН РК 3.02-07-2014, СП РК 3.02-107-2014.
  • ✓
    Объекты общественного питания: СН РК 3.02-21-2011, СП РК 3.02-121-2012.
  • ✓
    Гостиницы: СН РК 3.02-06-2023.
  • ✓
    Модульные больницы: СН РК 3.02-39-2020 «Временные нормы для проектирования быстровозводимых модульных больниц».
  • ✓
    Доступность для маломобильных групп: СН РК 3.06-01-2011 и СП РК 3.06-101-2012.

Перевозка, взрывоопасные зоны, госзакупки

  • ✓
    Габариты перевозки: по приказу МИР РК от 26 марта 2015 года № 342 допустимая ширина транспортного средства с грузом 2,55 м, высота 4,0 м (4,3 м для контейнеровозов). Более широкий модуль перевозится как крупногабаритный груз по специальному разрешению (приказ МИР РК от 27 февраля 2015 года № 206).
  • ✓
    Взрывоопасные зоны: оборудование внутри модуля должно соответствовать ТР ТС 012/2011 «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах».
  • ✓
    Госзакупки: казахстанское происхождение подтверждается выпиской из Реестра казахстанских товаропроизводителей по правилам, утверждённым приказом № 327 от 27 августа 2025 года.

Где смотреть первоисточники

  • ✓
    Портал «Әділет» (adilet.zan.kz): кодексы, законы, технические регламенты, санитарные правила, правила пожарной безопасности, ПУЭ. В карточке документа видно, действует ли он и какие изменения внесены.
  • ✓
    Единый фонд нормативно-технических документов КазСтандарт (раздел Комитета по делам строительства): бесплатные официальные тексты СН РК и СП РК.
  • ✓
    Магазин КазСтандарт: национальные стандарты СТ РК и межгосударственные ГОСТ, платно; в карточке указан статус и дата введения.

Частые вопросы

Какие нормы обязательны для модульного здания в Казахстане? +
По статье 41 Строительного кодекса РК обязательны нормативные правовые акты (правила, технические регламенты, руководящие документы в строительстве, градостроительные регламенты) и строительные нормы СН РК. Своды правил СП РК, нормы технологического проектирования, нормативно-технические пособия и стандарты применяются добровольно. Отдельно обязательны санитарные правила Минздрава и Правила устройства электроустановок.
Нужен ли проект на вахтовый посёлок из блок-контейнеров? +
Зависит от вида объекта. Пункт 4 статьи 98 Строительного кодекса разрешает без проектно-сметной документации, по эскизам и по согласованию с местным исполнительным органом, строить мобильные комплексы контейнерного, блочного и модульного исполнения, а также здания временного, сезонного или вспомогательного назначения, не опасные по пожару и взрыву. Временные строения для сезонных работ и отгонного животноводства названы в перечне отдельно. Если объект в этот перечень не входит, нужна проектно-сметная документация.
Распространяется ли СТ РК 2302-2013 на трёхэтажное здание? +
Нет. По аннотации КазСтандарт стандарт распространяется на мобильные (инвентарные) здания контейнерного и сборно-разборного типа до двух этажей. Правила пожарной безопасности тоже ограничивают группы блок-контейнеров двумя этажами. Здание выше двух этажей проектируется по общим строительным нормам.
Какие санитарные правила действуют для вахтового посёлка? +
По пункту 83 санитарных правил к объектам промышленности (приказ № ҚР ДСМ-13) общежития вахтовых посёлков и объекты бытового обслуживания в них должны соответствовать правилам к административным и жилым зданиям (№ ҚР ДСМ-52) и к объектам коммунального назначения (№ ҚР ДСМ-67). Для столовой применяются правила к объектам общественного питания (№ ҚР ДСМ-16), для медпункта — к объектам здравоохранения (№ ҚР ДСМ-96/2020).
Где бесплатно найти тексты СН РК и СП РК? +
Официальные тексты строительных норм и сводов правил размещены в едином государственном фонде нормативно-технических документов на сайте КазСтандарт. Законы, кодексы, технические регламенты и санитарные правила публикуются на портале «Әділет». Национальные стандарты СТ РК распространяются КазСтандартом платно.

Подберём решение под требования вашего объекта

Напишите назначение, город и срок эксплуатации. Расчёт стоимости подготовим за 1 рабочий день, состав документов на изделие согласуем до договора.

Оставить заявку Позвонить