Законодательная база
Вопрос регулируется несколькими нормативными актами Республики Казахстан:
- Строительный кодекс РК от 9 января 2026 года № 253-VIII, действует с 1 июля 2026 года и заменил Закон «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности». Пункт 4 статьи 98 перечисляет объекты, которые строят без проектно-сметной документации по эскизам, пункт 4 статьи 105 освобождает их от экспертизы, статья 133 разрешает заказчику принимать их самостоятельно
- Правила определения технической сложности строительных объектов, приказ и.о. Министра промышленности и строительства РК от 10 апреля 2026 года № 161: мобильные комплексы контейнерного, блочного и модульного исполнения относятся к третьему уровню ответственности
- Правила организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства, приказ МПС РК от 29 мая 2026 года № 265: объекты третьего уровня строятся по эскизу, проект, экспертиза и уведомление о начале работ не требуются; там же сроки государственных услуг
- Земельный кодекс РК: право землепользования и разрешённое использование земель
- Строительные нормы СН РК и своды правил СП РК: технические требования к зданиям; обзор применимых документов в статье какие нормы действуют для модульных зданий
Как закон делит объекты
В Кодексе нет понятий «капитальный» и «временный» объект, а фундамент, срок аренды или срок эксплуатации критериями не названы. Значение имеют две вещи: входит ли объект в перечень пункта 4 статьи 98 и к какому уровню ответственности он относится.
| Объект | Основание | Что требуется |
|---|---|---|
| Блок-контейнер, бытовка, вахтовый городок, офисный или санитарный модуль, поставленные как мобильный комплекс | Ст. 98 п. 4 пп. 6 | Эскиз и согласование с акиматом. Без проекта, экспертизы и уведомления. Приёмка заказчиком, учёт акта |
| Здания и сооружения временного, сезонного или вспомогательного назначения, не опасные по пожару и взрыву, в том числе склады пролётом до 6 м, высотой до 7 м и площадью до 2 000 м² | Ст. 98 п. 4 пп. 8 | То же: по эскизу |
| Временные строения жилых и хозяйственно-бытовых помещений для сезонных работ и отгонного животноводства | Ст. 98 п. 4 пп. 9 | То же: по эскизу |
| Стационарное здание из модулей третьего уровня, которое не ставится как мобильный комплекс | Правила застройки п. 5 и Кодекс ст. 98 п. 1, ст. 105 п. 3 | Серая зона: Правила допускают эскиз, Кодекс требует проект и экспертизу. Порядок сверяют с акиматом |
| Здание второго уровня, например АБК от трёх этажей | Правила № 161, п. 7 | Исходные материалы, проект, экспертиза, уведомление ГАСК с талоном, приёмка, учёт акта |
Конкретные ситуации
Строительная бытовка на период стройки
Отдельного разрешения не нужно: бытовка относится к мобильным комплексам и ставится по эскизу, согласованному с акиматом.
Вахтовый городок на месторождении
Модули городка ставятся как мобильный комплекс по эскизу. По приказу № 161 жилые здания и объекты соцкультбыта вахтовых посёлков до трёх этажей относятся к третьему уровню ответственности. Стационарные сооружения на площадке, например котельная или очистные, оформляются по своему уровню. Расположение вне населённого пункта само по себе от процедур не освобождает. От производителя нужны технический паспорт и декларация о соответствии.
Офисный контейнер в городе на арендованной земле
Нужен договор аренды участка, на котором разрешено такое использование. Офисный контейнер ставится как мобильный комплекс по эскизу, согласованному с акиматом, а в городе эскиз проверяют и на соответствие колористике застройки улицы. Срок аренды на порядок не влияет.
Модульное здание как постоянный офис (бухгалтерия, АБК)
Если модули собирают в стационарное здание, решает, признает ли его акимат мобильным комплексом. Если модули можно разобрать и перевезти без несоразмерного ущерба, по статье 117 Гражданского кодекса здание не становится недвижимостью, и это сильный довод для эскиза. Административно-бытовое здание до двух этажей в обычных грунтах относится к третьему уровню. От трёх этажей, а в сейсмических районах при любой этажности, это уже второй уровень, и тогда нужны проект, экспертиза и уведомление о начале работ.
КПП у въезда на предприятие
Пост охраны или КПП из блок-контейнера ставится как мобильный комплекс по эскизу. Частная собственность на участок от согласования эскиза не освобождает. Стационарное КПП, построенное как здание, оформляется по своему уровню ответственности. В охранных зонах дорог и ЛЭП размещение стоит заранее обсудить с владельцами этих объектов.
Как назначение влияет на выбор конструкции
Пока объект ставится как мобильный, подойдёт обычная бытовка или блок-контейнер: их привозят на площадку и увозят после работ. Если объект нужен надолго и на одном месте, разумнее сразу смотреть на быстровозводимые здания и модульные здания: они рассчитаны на постоянную эксплуатацию, и порядок оформления для них стоит обсудить до заказа. Для склада на объекте есть отдельное решение: модульные склады.
Документы, которые нужны в любом случае
- Технический паспорт на блок-контейнер от производителя
- Декларация о соответствии техническому регламенту (для модульных строительных блоков из стали); сертификат по СТ РК 2302-2013 оформляется добровольно
- Документы о подтверждении соответствия требованиям пожарной безопасности
- Санитарно-эпидемиологическое заключение на объект, если он относится к объектам высокой эпидемической значимости
- Договор аренды или право собственности на земельный участок
Технический паспорт на изделие INTERMODULE передаёт при поставке, а декларацию о соответствии оформляет на партию по договору поставки (пункт 56 и приложение 6 технического регламента № 435).
Порядок прохождения процедур
| Этап | Куда обращаться | Срок по Правилам 2026 года |
|---|---|---|
| Исходные материалы: АПЗ и технические условия | Акимат через портал egov.kz | 9 рабочих дней, для технически сложных объектов 15 |
| Согласование эскиза (мобильные комплексы и другие объекты из перечня статьи 98) | Акимат города или района | 10 рабочих дней |
| Экспертиза проекта (если объект не входит в перечень) | Государственная или аккредитованная экспертная организация | По правилам проведения экспертизы |
| Уведомление о начале СМР (I и II уровни) | Органы ГАСК | До начала работ, талон о приёме уведомления |
| Приёмка в эксплуатацию | Для объектов из перечня статьи 98 заказчик самостоятельно, для остальных по главе 18 Кодекса | После завершения работ, акт ставится на учёт в акимате |
Тексты норм сверены на портале «Әділет» 19 октября 2026 года. Порядок для конкретного участка уточняйте в местном управлении архитектуры и градостроительства.
Нужна помощь с документами?
INTERMODULE предоставляет полный пакет технической документации. По запросу поможем разобраться с требованиями для вашей ситуации.
Задать вопрос Позвонить